Pada 27 Juli 2010, Undang-Undang Federal "Tentang organisasi penyediaan layanan negara bagian dan kota" diadopsi, yang untuk pertama kalinya mencerminkan inisiatif untuk memperkenalkan kartu elektronik universal (UEC). Sekarang topik ini menjadi semakin relevan, meskipun pendapat masyarakat tentang kemungkinan pengenalan teknologi baru jauh dari seragam.
Pada 27 Juli 2010, Undang-Undang Federal "Tentang organisasi penyediaan layanan negara bagian dan kota" diadopsi, yang untuk pertama kalinya mencerminkan inisiatif untuk memperkenalkan kartu elektronik universal (UEC). Sekarang topik ini menjadi semakin relevan, meskipun pendapat masyarakat tentang kemungkinan pengenalan teknologi baru jauh dari seragam.
UEC adalah kartu plastik yang menggabungkan paspor, polis asuransi kesehatan wajib, sertifikat asuransi asuransi pensiun wajib dan kartu pembayaran bank. Selain informasi dasar, kartu tersebut berisi aplikasi tambahan: dengan bantuannya dimungkinkan untuk membayar pajak, melakukan pembayaran untuk utilitas, membayar denda, dll. Mendapatkan kartu pertama akan gratis, tetapi Anda harus membayar untuk penerbitan ulang, tetapi tidak lebih dari 300 rubel. Kartu akan dikeluarkan untuk semua warga negara Rusia yang telah mencapai usia 14 tahun, namun penggunaan UEC bersifat sukarela, dan ketidakhadirannya tidak akan menjadi dasar, misalnya, menolak memberikan perawatan medis. Ini seharusnya memberikan semua warga dengan kartu pada tahun 2017. UEC akan berlaku selama 5 tahun.
Tampaknya kartu itu nyaman dan mudah digunakan, tetapi pengenalannya menyebabkan ketidakpercayaan, ketakutan, dan ancaman penipuan di antara beberapa warga. Kita akan belajar tentang bagaimana Rusia menerima inovasi dan bagaimana sikap mereka terhadap implementasi UEC berubah dengan menganalisis opini publik.
2011. Setelah adopsi Undang-Undang Federal "Tentang organisasi dan penyediaan layanan publik", pada 5 Maret 2011, Forum Publik "Kartu elektronik universal - ancaman bagi keluarga, masyarakat, dan negara" diadakan di Moskow. Sekitar 1.200 penduduk Moskow dan wilayah Rusia berkumpul untuk membahas prospek pengenalan mendatang di ibu kota UEC. Dalam pidato mereka, peserta Forum mencatat bahwa pengenalan UEC melanggar hak konstitusional warga negara Rusia, secara mendasar mengubah hubungan hukum antara warga negara dan negara, mengubah kekuasaan dan tanggung jawab pihak berwenang menjadi kegiatan komersial untuk menyediakan layanan berbayar, yang ilegal dan merupakan ancaman bagi keluarga, masyarakat, dan negara Rusia. Semua peserta forum menentang pembentukan UEC di Rusia. Sebagai hasil diskusi, diusulkan untuk menggunakan 170 miliar rubel, dimaksudkan untuk pengenalan UEC, untuk program sosial untuk melindungi keluarga berpenghasilan rendah, menyediakan pendidikan yang terjangkau, menciptakan lapangan kerja baru, dan membangun perumahan untuk keluarga muda dan besar.
tahun 2012. Pada bulan April, Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan melakukan survei terhadap warga Rusia untuk mengetahui sentimen mereka terkait pengenalan UEC. Penelitian dilakukan di delapan distrik federal Rusia, lebih dari satu setengah ribu orang berusia 18 hingga 69 tahun ambil bagian di dalamnya. Menurut hasil jajak pendapat, 43% orang Rusia tidak terinspirasi oleh gagasan UEC: 17% negatif tentang inovasi, dan 26% netral. 57% responden positif. Warga di bawah usia 35 dan penonton dengan pendapatan setidaknya rata-rata (setidaknya 20 ribu dolar per keluarga per tahun) bereaksi paling baik dari semua kemungkinan inovasi.
tahun 2013. Atas inisiatif NAFI pada bulan Februari tahun ini, survei seluruh Rusia dilakukan di antara orang Rusia untuk mengetahui tingkat kesadaran tentang pengenalan UEC. Survei tersebut melibatkan 1.600 orang dari 140 pemukiman di 42 wilayah Rusia. Hasil survei menunjukkan sebagai berikut:
- hampir 70% responden tahu bahwa sejak 2013 kartu UEC mulai beroperasi di negara kita, tetapi hanya 14% populasi yang memahami dengan jelas fitur-fitur inovasi;
- 55% responden diinformasikan tentang inisiatif ini sejauh ini hanya secara umum;
- 53% menyetujui tampilan kartu UEC baru;
- 35% menganut sudut pandang yang berlawanan;
- 12% populasi merasa sulit untuk mengevaluasi inovasi, yang kemungkinan besar disebabkan oleh kurangnya kesadaran akan UEC;
- sementara 47% orang Rusia siap menerima UEC dan menggunakannya;
- 43% responden lebih suka menggunakan dokumen secara terpisah, seperti sebelumnya;
- merasa sulit untuk menilai 10% dari Rusia.
Pendapat para pejabat tentang pengenalan UEC di Rusia juga berbeda. Misalnya, Menteri Komunikasi dan Media Massa Rusia Nikolai Nikiforov berpendapat bahwa UEC itu mahal, terutama untuk anggaran daerah. Secara khusus, Tatarstan, salah satu pemimpin dalam mengeluarkan UEC, memperkirakan biaya proyek mencapai 725 juta rubel. “Tidak ada kompensasi yang diberikan dari anggaran federal,” Mr. Nikiforov mengingatkan.
Presiden VTB24 Bank Mikhail Zadornov juga menentang UEC, yang percaya bahwa tidak layak mencampurkan layanan perbankan dan data pribadi dari paspor ke dalam satu kartu.
Kepala Sberbank German Gref mendukung gagasan memperkenalkan UEC. Menurutnya, UEC akan menjadi instrumen dalam pemberantasan korupsi dan suap. “Kami percaya bahwa setelah pengenalan kartu ini, sejumlah besar pejabat akan menjadi tidak perlu,” katanya. Jadi, secara teori, UEC juga harus menyelamatkan Rusia dari antrian tanpa akhir di berbagai departemen. Selain itu, menurut Presiden Dmitry Medvedev saat itu pada pertemuan Komisi Modernisasi dan Pengembangan Teknologi Ekonomi Rusia pada tahun 2011, kartu tersebut harus menjadi instrumen keuangan universal, "dan bukan produk rumahan yang belum menerima pengakuan di negara lain." “Apalagi setelah kartu-kartu tersebut mulai beredar,” tambah Mr. Medvedev. "Rakyat biasa akan merasa lebih aman di hadapan negara."
Berbicara tentang minus dan plus dari implementasi UEC, perlu dicatat bahwa sikap terhadap kartu dapat berubah dalam proses pengenalan inovasi dan peningkatan kesadaran warga. Mungkin dalam waktu dekat bahkan penentang UEC yang paling bersemangat pun akan dapat menghargai kenyamanan dan kemudahan penggunaan. Seperti yang mereka katakan, tunggu dan lihat.
